Quy định chỉ có Hội đồng Y khoa quốc gia cấp giấy phép hành nghề là bất hợp lý

Tại phiên thảo luận về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) sáng nay, 13-6, hai ĐBQH TPHCM đều đề cập đến quy định về cấp giấy phép hành nghề.

 

ĐB Nguyễn Trí Thức (TPHCM) nêu ý kiến tại phiên thảo luận sáng 13-6
ĐB Nguyễn Trí Thức (TPHCM) nêu ý kiến tại phiên thảo luận sáng 13-6

Đại biểu (ĐB) Nguyễn Trí Thức (TPHCM) không đồng tình với quy định Hội đồng Y khoa quốc gia cấp giấy phép hành nghề cho đội ngũ cán bộ y tế toàn quốc. ĐB phân tích, giấy phép hành nghề không phải là bằng cấp chuyên môn, không thể hiện là chuyên môn cao hay chuyên môn thấp. Nhưng, giấy phép hành nghề bao gồm hai vế, gồm có bằng cấp chuyên môn cần thiết cộng thêm hiểu biết pháp luật nước sở tại để sử dụng chuyên môn áp dụng vào phục vụ khám chữa bệnh cho đúng pháp luật, quy định của địa phương và của quốc gia.

Vì thế, quy định chỉ có Hội đồng Y khoa quốc gia - không phải cơ quan quản lý nhà nước hay cơ quan hành chính, mà là một tập thể - tổ chức kiểm tra, cấp giấy phép hành nghề là không hợp lý. Hơn nữa, khi chỉ có một tổ chức cấp phép, với số lượng rất lớn bác sĩ trên cả nước sẽ gây quá tải, ách tắc và khó khăn trong việc cấp giấy phép hành nghề.

ĐB này đề nghị quy định theo hướng Hội đồng Y khoa quốc gia có trách nhiệm xây dựng chuẩn năng lực hành nghề, xây dựng ngân hàng câu hỏi để công khai; xây dựng quy chế tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực hành nghề khám, chữa bệnh, xây dựng tiêu chuẩn các cơ sở y tế đủ năng lực để cấp giấy phép hành nghề, kiểm tra, đánh giá giấy phép hành nghề khám, chữa bệnh. Các cơ sở đủ điều kiện do Bộ Y tế thẩm định tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực sẽ tổ chức kiểm tra để đánh giá năng lực hành nghề. Thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề thuộc về Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các Sở Y tế tiến hành cấp như hiện nay.

ĐB Nguyễn Trí Thức cũng cho rằng cần phân biệt kỹ thuật điều trị và phương pháp điều trị. Kỹ thuật điều trị, chỉ là một phần của phương pháp điều trị. Do đó đối với thực hiện kỹ thuật điều trị cần phải kiểm tra, thẩm định, xác định cho từng cơ sở. “Nội dung kỹ thuật điều trị và cải tiến điều trị mới cần được bổ sung vào dự thảo Luật”, ông nói.

Quy định chỉ có Hội đồng Y khoa quốc gia cấp giấy phép hành nghề là bất hợp lý ảnh 1 ĐB Đặng Văn Lẫm (TPHCM) 

Cùng quan điểm, ĐB Đặng Văn Lẫm (TPHCM) cho biết, việc tập trung thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề vào Hội đồng Y khoa quốc gia sẽ làm phát sinh những khó khăn, vướng mắc, nhất là tác động đến công tác bảo đảm quân y trong lực lượng quốc phòng.

“Số lượng người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cả nước rất lớn, thủ tục cấp phép phải theo một quy trình, thời gian nhất định, trong khi các đơn vị quân đội luôn ở trạng thái sẵn sàng chiến đấu. Nhiều đơn vị đóng quân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, nhà giàn, nếu theo quy trình, thời gian cấp phép thường sẽ khó đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng”, ĐB Đặng Văn Lẫm phân tích.

Cùng với đó, cán bộ, nhân viên quân y ngoài kiến thức chuyên môn ngành y còn phải có năng lực về y học quân sự như: nội khoa dã chiến, ngoại khoa dã chiến, tổ chức chỉ huy quân y, y học quân, binh chủng, xử lý vết thương chiến tranh.

Do đó, ĐB nhận định, việc tổ chức thi đánh giá năng lực hành nghề đối với cán bộ y tế dân y, cán bộ quân y trong quân đội cùng một Hội đồng Y khoa quốc gia, cùng một bộ câu hỏi là chưa phù hợp.

ĐB này kiến nghị phân cấp cho Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức đánh giá năng lực hành nghề, tổ chức cấp, thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh của các đối tượng thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý. 

Ông cũng cho biết thêm, trong thực tiễn từ khi thực hiện Luật Khám bệnh, chữa bệnh đến nay, Bộ Quốc phòng đã cấp giấy chứng nhận hành nghề đối với hơn 21.000 hồ sơ. Bên cạnh đó còn cấp giấy chứng nhận hành nghề cho cán bộ, nhân viên quân y, bệnh viện dã chiến tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hiệp quốc, được quốc tế ghi nhận, đánh giá cao.

Thêm vào đó, thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với các đối tượng thuộc Bộ Quốc phòng quản lý giao cho một tổ chức độc lập ngoài quân đội thì sẽ không bảo đảm về yếu tố bí mật nhà nước.

Tin cùng chuyên mục