Chỉ cấp cơ sở mới cần thực hiện dân chủ?

Trong khi đó, Luật sư Tô Văn Chung đề nghị đổi tên dự thảo Luật thành “Luật Thực hiện dân chủ” để bao quát tất cả các đơn vị hành chính, các tổ chức.

Theo Luật sư Tô Văn Chung, Hiến pháp 2013 không quy định cấp xã, phường, thị trấn là cấp cơ sở. Từ điển Tiếng Việt thì giải thích, cơ sở là đơn vị ở cấp cuối cùng, nơi trực tiếp thực hiện các hoạt động của một tổ chức, trong quan hệ với các bộ phận lãnh đạo cấp trên.

Từ đó, Luật sư Chung đặt câu hỏi: “Nếu tên của Luật là Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, vậy những đơn vị cấp trên cơ sở thì có thực hiện dân chủ không?”

Các đại biểu cũng góp ý về tính khả thi của dự thảo luật. Cụ thể, điều 27 quy định tổ chức đối thoại, lấy ý kiến trong trường hợp UBND cấp xã ban hành quyết định hành chính bất lợi cho đối tượng thi hành. Có đại biểu đặt câu hỏi: Vậy nếu đối thoại mà người dân không đồng tình, thì có tiếp tục thực hiện quyết định hành chính này không?

Cũng bàn về điều luật này, Luật sư Trương Thị Hòa thẳng thắn: “Dự thảo Luật đọc lên rất hay nhưng tôi chưa thấy tính khả thi, nguồn lực nào để thực hiện, mà trước hết là nguồn lực con người như thế nào”.

Dự thảo luật định nghĩa “cộng đồng dân cư là nhóm người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản…”. Vậy với những cộng đồng người nước ngoài sinh sống rất đông trên một địa bàn, như ở Khu đô thị Phú Mỹ Hưng, thì có được tính là cộng đồng dân cư hay không?

Tại hội nghị, nhiều đại biểu là cán bộ MTTQ cấp huyện, cấp xã đã nêu thêm nhiều thực tế thực hiện dân chủ ở cơ sở. Có đại biểu nêu vấn đề sinh hoạt tổ dân phố hiện nay rất đáng lo ngại. Tổ trưởng phải rất vất vả mới kêu được gần 50% số hộ dự.

“Ở địa phương tôi, mỗi quý sinh hoạt một lần là tốt lắm rồi. Cho nên, nếu quy định phải tổ chức cuộc họp cử tri, thì khó mà thực hiện được, áp lực rất lớn”, đại biểu này nói.

Hội nghị có sự tham gia của nhiều chuyên gia, cán bộ làm công tác mặt trận ở cơ sở. Ảnh: MAI HOA