Giơ bảng tranh luận, ĐB Nguyễn Thị Thu Nguyệt khẳng định tỉnh vẫn thiếu 1.700 giáo viên, đề nghị Bộ trưởng chia sẻ. Việc sắp xếp điểm trường, điểm lớp là chủ trương đúng đắn, nhưng cần chia sẻ với các địa bàn khó khăn, không phải lúc nào cũng làm được, hoặc sắp xếp xong khó khăn hơn nhiều lần.
ĐB Thái Quỳnh Mai Dung (Vĩnh Phúc) nêu, bất cập trong bố trí cán bộ theo phân loại đơn vị hành chính khiến các địa phương gặp khó khăn và không mặn mà việc sắp xếp đơn vị. ĐB hỏi giải pháp của Bộ là gì?
ĐB Cao Thị Xuân (Thanh Hóa) thắc mắc, phát sinh tình huống các địa phương vùng đặc biệt sau khi sáp nhập với các địa phương không có chính sách đặc biệt, thì không biết sau đó có tiếp tục được áp dụng chính sách đặc biệt hay không?
ĐB Đỗ Đức Hồng Hà (Hà Nội) chất vấn trách nhiệm của Bộ trưởng trong tham mưu giải quyết vấn đề tinh giản biên chế. Theo ĐB, tinh giản biên chế tuy đạt số lượng nhưng chưa gắn với nâng cao chất lượng? Bộ trưởng có giải pháp gì, thời gian thực hiện giải pháp khắc phục khó khăn cho các phường xã có dân số đông, để phục vụ tốt hơn cho nhân dân?
Trả lời các ý kiến này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng nhìn nhận, việc bố trí cán bộ công chức theo phân loại đơn vị hành chính có phần không phù hợp, đơn vị loại 1 là 23 người, loại 2 là 21 người, loại 3 là 19 người, nên có bất hợp lý. Bộ đã tiếp thu vấn đề này, tới đây khi sửa Nghị định 34 sẽ tính thêm yếu tố quy mô dân số, để những đơn vị quá đông dân cư có thể thực hiện tốt nhiệm vụ.
Trong 15 năm, thu hồi 1.021 quyết định sai phạm trong tuyển dụng cán bộ
Tiếp tục trả lời, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà trả lời về Đề án 500 trí thức trẻ. Theo Bộ trưởng, năm 2020, sau khi hoàn thành nhiệm vụ, theo quy định các em sẽ được bố trí công tác. Nhưng do yêu cầu của công tác sắp xếp, đến nay mới bố trí được 114 người. Cuối năm 2021, Bộ đã tham mưu Thủ tướng ban hành Nghị quyết 136 để tiếp tục sử dụng lực lượng này, giao địa phương có phương án tuyển dụng, hoàn thành trước 31-12-2025.
Trả lời ĐB Cao Mạnh Linh ở Thanh Hóa, Bộ trưởng đồng tình rằng thời gian qua đã có nhiều đổi mới trong công tác đào tạo, cắt giảm tối đa các chứng chỉ không cần thiết (giảm 152 chứng chỉ), trước đây là gánh nặng rất lớn cho đội ngũ. Việc này nhận được sự đồng tình rất lớn. Tới đây, Bộ sẽ tiếp tục rà soát, tăng cường đào tạo bồi dưỡng, liên kết hợp tác để đào tạo cho các đối tượng đặc thù. Vừa qua đã tổ chức đưa cán bộ lãnh đạo trẻ, lãnh đạo nữ của chính quyền địa phương, nữ Phó trưởng đoàn ĐBQH, nữ Phó Chủ tịch HĐND các địa phương đi đào tạo được 2 lớp, mục tiêu là đào tạo được 300 người.
Về nội dung ĐB Nguyễn Ngọc Sơn (Hải Dương) hỏi về phân bổ chỉ tiêu tinh giản biên chế, Bộ trưởng cho rằng thời gian đầu phải chấp nhận việc giảm cơ học, chưa thể cầu toàn được, sẽ hoàn thiện thêm từng bước, căn cứ trên cơ sở khoa học, chặt chẽ, ở địa bàn lớn, công việc nhiều. Về sai phạm trong tuyển dụng CBCCVC thời gian qua, Chính phủ đã giao Bộ kiểm tra sai phạm từ 2007 trở lại đây. Kết quả rà soát 88.888 người, thu hồi 1.021 quyết định sai phạm trong tuyển dụng cán bộ. Còn lại là đủ điều kiện để khắc phục sai phạm. Sau cuộc tổng rà soát này để thực hiện nghiêm và không còn sai phạm trong tuyển dụng nữa.
Phú Quốc: Thu ngân sách chiếm 50% toàn tỉnh, nhưng nhân sự của chỉ bằng một huyện
ĐB Nguyễn Hữu Thông (Bình Thuận) đề cập đến Đề án 500 trí thức trẻ tình nguyện do Bộ tham mưu Chính phủ triển khai giai đoạn 2013-2020 đã thành công, nhưng đến nay chưa sắp xếp cho các nhân lực này, giải pháp gì để không lãng phí?
ĐB Nguyễn Ngọc Sơn (Hải Dương), việc phân bổ chỉ tiêu tinh giản biên chế có bất cập, như Phú Quốc chiếm 50% thu ngân sách của tỉnh Kiên Giang, nhưng nhân sự chỉ bằng một huyện của tỉnh. Bộ có giải pháp giải quyết tình trạng sai phạm trong tuyển dụng công chức là gì?
ĐB Nguyễn Ngọc Sơn chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Ảnh: QUANG PHÚC Khẩn trương tăng lương cho giáo viên mầm non, tiểu học Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Kim Sơn trả lời chất vấn của các đại biểu. Ảnh: QUANG PHÚC Được mời giải trình bổ sung về định mức biên chế ngành giáo dục, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Kim Sơn nhìn nhận, thiếu giáo viên là vấn đề nóng được người dân quan tâm, được đề cập nhiều trong các phiên thảo luận của Quốc hội. Bộ đề xuất 107.000 chỉ tiêu, được chấp thuận bố trí cho ngành 65.000 chỉ tiêu. |
Xin không nêu tên các Bộ chậm xây dựng quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập
ĐB Phạm Văn Hòa chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Ảnh: QUANG PHÚC Trả lời ĐB Phạm Văn Hòa về nội dung sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn vừa qua. Bộ trưởng cho biết hiện đã giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện, giảm 561 đơn vị hành chính cấp xã. Cùng với đó, giảm 429 cơ quan cấp huyện, 706 cán bộ công chức cấp huyện; 9.705 cán bộ công chức cấp xã, giảm chi ngân sách trên 2.000 tỷ đồng. Bộ trưởng khẳng định kết quả đạt được là rất lớn, nhưng cũng phát sinh nhiều vấn đề như cán bộ dôi dư, trụ sở một số nơi vẫn để lãng phí. Nhưng theo Nghị quyết 653 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, với cán bộ dôi dư đến hết 2025 sẽ phải sắp xếp xong. Cấp huyện còn 48%, xã 31%.
Trả lời ĐB Trần Thị Hiền về giải pháp giảm 5% biên chế công chức, 10% biên chế viên chức theo Kết luận 40 của Bộ Chính trị, Bộ trưởng cho rằng trước hết cần thực hiện thật tốt cải cách bộ máy, sắp xếp lại bộ máy, đơn vị hành chính bên trong từ cấp tỉnh đến trung ương.
Theo Bộ trưởng, thời gian qua, Trung ương đã làm rất quyết liệt, sắp xếp các đơn vị bên trong các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan Chính phủ, đồng thời giảm đầu mối các đơn vị sự nghiệp. Hiện còn khoảng 753 đầu mối đơn vị sự nghiệp của các bộ. Tinh thần là đơn vị phục vụ chức năng quản lý nhà nước thì giữ, còn lại sẽ rà soát, phân cấp cho phù hợp. Việc quan trọng nữa là phải sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã. Việc này đã thực hiện tốt, sắp tới sẽ tiếp tục làm.
Bộ trưởng nhấn mạnh, để giảm được biên chế, không còn cách nào khác là sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức. Tiếp đến là hoàn thiện vị trí việc làm, khung năng lực vị trí việc làm để xác định rõ biên chế của cơ quan đơn vị hành chính, sự nghiệp. Việc này phải cố gắng làm nhanh để xác định biên chế cho rõ ràng hơn. Ngoài ra, phải đẩy mạnh ứng dụng CNTT, để số cán bộ không nhiều nhưng vẫn đáp ứng được mục tiêu đặt ra.
Trả lời ĐB Đỗ Huy Khánh (Đồng Nai) về lương nhân viên như văn thư chỉ hơn 3 triệu đồng, thấp hơn lương tối thiểu vùng, Bộ trưởng khẳng định thực tế đúng như ĐB phản ánh. Nếu điều kiện đất nước trong 2023 và những năm tiếp theo tốt thì sẽ tiến hành cải cách tiền lương, khi đó lương sẽ cao hơn lương tối thiểu vùng, sẽ đảm bảo công bằng, hài hòa và hợp lý.
ĐB Lê Thanh Vân chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Ảnh: QUANG PHÚC Về nội dung trọng dụng nhân tài, gắn với bảo vệ người vì lợi ích chung theo ý kiến của ĐB Lê Thanh Vân, Bộ trưởng nhấn mạnh đây cũng là vấn đề Bộ rất quan tâm. Theo Bộ trưởng, trọng dụng nhân tài là truyền thống, là chủ trương của Đảng, Nhà nước ta. Nhiều nước đã có bước phát triển thần kỳ nhờ thu hút và trọng dụng nhân tài. Hiện có Kết luận 86 của Bộ Chính trị, để cụ thể hóa, Bộ đã tham mưu Chính phủ ban hành nghị định, thời gian thực hiện chưa nhiều (từ năm 2018 đến nay) mới thu hút 258 sinh viên xuất sắc và nhà khoa học. Nhưng các địa phương đều rất quan tâm đến vấn đề này và đã xây dựng hệ thống chính sách phù hợp để thu hút và trọng dụng nhân tài. Các địa phương đã thu hút được gần 3.000 sinh viên xuất sắc, nhà khoa học trẻ về làm việc trong khu vực công. Nhưng thực tiễn là vẫn quá ít ỏi. Bộ đang xây dựng đề án chiến lược quốc gia về thu hút và trọng dụng nhân tài, có chính sách hấp dẫn hơn, hiện đang lấy ý kiến các bộ ngành, để năm tới có được nghị định.
Cùng với thu hút nhân tài, là việc bảo vệ người sáng tạo theo Kết luận 14. Hệ thống vẫn chưa có đủ thể chế để cán bộ làm. Đang xây dựng nghị định về khuyến khích cán bộ năng động sáng tạo vì lợi ích chung.
Sắp xếp cán bộ dôi dư, tài sản, trụ sở còn nhiều vướng mắc
Tranh luận với Bộ trưởng, ĐB Huỳnh Thị Phúc (Bà Rịa – Vũng Tàu) nói về chính sách với chị em nữ là cán bộ không chuyên trách ở cấp xã chưa được hưởng chính sách BHXH bắt buộc và các chính sách liên quan. Bộ trưởng tiếp thu vấn đề này, thảo luận với Bộ LĐTB-XH để trả lời ĐB.
ĐB Trần Thị Hiền (Hà Nam) hỏi về giải pháp để đạt được mục tiêu tinh giản biên chế theo Kết luận 40 của Bộ Chính trị?
ĐB Đỗ Huy Khánh (Đồng Nai) cho rằng tình trạng thiếu giáo viên rất lớn. Hiện có nghịch lý là Chính phủ đã xây dựng lương tối thiểu theo vùng là hơn 3,2 triệu đồng nhưng viên chức trong các đơn vị hành chính sự nghiệp (như văn thư, lưu trữ…) lương còn chưa được 3 triệu đồng. ĐB hỏi Bộ trưởng phải có giải pháp gì để cải thiện tiền lương nhằm giữ chân lực lượng này?
ĐB Lê Thanh Vân (Cà Mau) cho rằng thưởng - phạt nghiêm minh là thuật dùng người. Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận 14 về bảo vệ cán bộ năng động sáng tạo vì lợi ích chung. Bộ đã tham mưu gì để thể chế hóa kết luận này thành pháp luật?
ĐB Phạm Thị Kiều (Đắk Nông) hỏi, cán bộ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số đóng vai trò rất quan trọng. Giải pháp gì để nâng chất đội ngũ này?
ĐB Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) băn khoăn, trong thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính huyện, xã đã thực hiện tốt, nhưng việc sắp xếp cán bộ dôi dư, tài sản, trụ sở còn nhiều vướng mắc, chưa thực hiện xong. Vậy giải pháp là gì, nhất là khi giai đoạn 2 sắp xếp còn nhiều khó khăn hơn? Ngoài ra, thời gian qua, CBCC bị xử lý nhiều, Bộ trưởng nhận xét việc này ra sao và giải pháp là gì?
Một địa bàn tồn tại hai chế độ công vụ khác nhau
ĐB Lê Hoàng Hải (Đồng Nai) nêu, hiện nhiều cơ quan chưa được giao biên chế sự nghiệp nên gặp nhiều vướng mắc, nhất là những cơ quan thực hiện xử phạt như thanh tra giao thông… Phương án giải quyết như thế nào?
ĐB Trần Chí Cường (Đà Nẵng) trăn trở, khi thực hiện chính quyền đô thị tại 3 thành phố, công chức phường được xác định như công chức từ quận trở lên, nhưng công chức khối Đảng, đoàn thể vẫn thực hiện theo Nghị định 34. Việc này đã tác động đến tâm tư tình cảm của đội ngũ công chức phường. Giải pháp của Bộ là gì?
ĐB Trần Chí Cường (Đà Nẵng) nêu chất vấn. Ảnh: QUANG PHÚC 
ĐB Nguyễn Thị Thu Nguyệt (Đắk Lắk) nêu chất vấn. Ảnh: QUANG PHÚC 
Về việc giao biên chế sự nghiệp không đảm bảo định mức giáo viên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, Bộ cũng không có thẩm quyền giao biên chế viên chức. Hiện theo định mức của Bộ GD-ĐT đưa ra, tới đây cần chuyển đổi cho phù hợp. Năm học 2021-2022, Bộ xác định số lượng viên chức ngành giáo dục còn thiếu hơn 65.800 người. Bộ báo cáo để giao biên chế giáo dục cho giai đoạn 2022-2026 phải căn cứ trên cơ sở định mức, thay vì căn cứ theo từng điểm trường. Nhiều tỉnh thành miền núi phía Bắc đã giảm được 700 điểm trường, đưa con em các điểm trường nhỏ lẻ về trung tâm học nội trú, giảm được tới hơn 1.000 biên chế, nâng cao chất lượng giáo dục.
Sẽ điều chỉnh mức khoán cao hơn cho cán bộ không chuyên trách
Về xác định vị trí việc làm, Bộ trưởng cho biết, suốt từ 2012, từ khi có Luật Cán bộ công chức và sau này là Luật Viên chức đã nêu rõ việc xác định vị trí việc làm. Vì chế độ công chức đang vận hành từ chế độ theo chức nghiệp sang vị trí việc làm, năng động, linh hoạt hơn, phù hợp xu thế chung của thế giới.
Từ 2012-2019 đã xác định vị trí việc làm nhưng chưa được chuẩn bị đầy đủ, căn cơ. Từ khi có Nghị quyết 18 mới tập trung xác định vị trí việc làm, Bộ đã tham mưu ban hành 2 nghị định. Nhưng quá trình thực hiện, đến nay đã xác định được khung chung, vị trí việc làm trong cơ quan hành chính có 866 vị trí, đơn vị sự nghiệp 615 vị trí, cấp xã có 17 vị trí. Ngành xin nhận khuyết điểm khi việc này triển khai chậm, tới đây Bộ sẽ cùng các cơ quan hoàn thiện các vấn đề liên quan vị trí việc làm, khung năng lực của vị trí việc làm để có thể quản lý theo vị trí việc làm.
Trả lời ĐB Thái Thị An Chung (Nghệ An), Bộ trưởng cho biết, mỗi năm có hơn 100 kiến nghị cử tri, nhóm vấn đề lớn nhất là liên quan đến cán bộ không chuyên trách cấp xã. Hiện có hai chế độ công vụ, một là từ cấp huyện trở lên, hai là cấp xã. Ở cấp xã chưa có sự thay đổi lớn so với cấp huyện trở lên. Với công chức cấp huyện được phân theo ngạch, còn cấp xã không tính theo ngạch mà theo trình độ đào tạo. Với đội ngũ không chuyên trách, thời gian qua khi thực hiện Nghị quyết 18 có cơ cấu lại gọn hơn, như phân loại hành chính khu vực 1 có 23 người, loại 2 có 21 người, loại 3 có 19 người, giảm 2 người so với Nghị định 92 khi chưa sửa đổi. Số cán bộ không chuyên trách xã, thôn cũng giảm, tổng cộng giảm gần 50%. Việc này đúng tinh thần tinh gọn, có điều kiện để sau này thực hiện một chế độ công vụ chung. Từ đó dẫn đến việc đang khoán kinh phí cho đội ngũ không chuyên trách cấp xã, thôn. Ở xã chỉ có 8-9 chức danh không chuyên trách, còn ở thôn, tổ dân phố chỉ có 3 chức danh.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trả lời chất vấn chiều 4-11. Ảnh: QUANG PHÚC Đây cũng là vấn đề nóng, Bộ nhận được rất nhiều phản ánh, chúng tôi sẽ làm nhanh nhất có thể.
ĐB Thái Thị An Chung (Nghệ An) băn khoăn, việc sáp nhập xã, thôn thời gian qua đã làm giảm lượng thôn - xóm, nhưng việc tăng dân số, diện tích trong khi bộ máy vẫn vậy đã gây áp lực cho đội ngũ cán bộ. ĐB hỏi khi nào Bộ trình Chính phủ sửa đổi Nghị định 34 để tăng phụ cấp cho cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn?
ĐB Thái Thị An Chung (Nghệ An) đặt câu hỏi chất vấn. Ảnh: QUANG PHÚC 
ĐB Hoàng Đức Thắng (Quảng Trị) đặt câu hỏi chất vấn. Ảnh: QUANG PHÚC Tiết kiệm được hơn 25.600 tỷ đồng từ tinh giản biên chế để đưa vào quỹ lương
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trả lời chất vấn chiều 4-11. Ảnh: QUANG PHÚC 
ĐB Tao Văn Giót (Lai Châu) nêu câu hỏi. Ảnh: QUANG PHÚC 
| Theo chương trình làm việc, chiều nay các ĐB sẽ chất vấn về lĩnh vực nội vụ. Người trả lời chất vấn là Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh, Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, GD-ĐT, Y tế, LĐTB-XH cùng tham gia trả lời chất vấn, giải trình về những vấn đề có liên quan. |
